G20凝心聚力推动投资增长

日期: 2016-07-18

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    全球投资增速减缓、全球价值链重构、贸易保护主义抬头……在当前全球经济复苏乏力的背景下,二十国集团(G20)贸易部长会达成的包括批准《G20全球投资指导原则》、明确《G20贸易投资工作组工作职责》、促进包容协调的全球价值链在内的一系列成果,无不为萧索的全球经济吹来阵阵暖风。
  在经历了去年的迅猛上升之后,今年全球外国直接投资(FDI)的增长势头有所放缓。近日,联合国贸易和发展组织发布的《2016年世界投资报告》预计,2016年全球FDI增速将下降10%~15%。
  商务部副部长王受文在日前召开的二十国集团(G20)贸易部长会议专题新闻发布会上表示,投资是世界经济增长的重要引擎,对技术转移、创造就业、包容性增长等意义重大。G20占全球GDP比重的85%,占全球对外投资比重的80%,占全球吸引外资比重的70%,应当在投资方面有所作为。
  事实也正是如此。在今年的G20贸易部长会议上,跨境投资议题引发了各国贸易部长的积极关注和探讨,最终会议批准了《G20全球投资指导原则》——首份全球性的投资指导原则。全球投资恢复动能需要什么样的推动力量?这一指导原则又将为全球投资增添怎样的动力?
  联合国贸发会议秘书长穆希萨·基图伊表示,G20作为全球主要投资者和目的地,有责任推动全球投资可持续发展,避免贸易保护主义,确保投资政策的连贯性,进一步推动投资便利化,促进投资发挥作用,助力全球贸易和经济复苏。
  不过,分析人士指出,在投资便利化方面,当前存在不少挑战:一是投资协定的碎片化增加了投资政策的不透明性和不可预见性;二是投资政策提供的便利化程度不够,甚至存在不公平现象。
  数据显示,目前全球双边和区域的投资协定有3300多个,每个投资协定条款、保护水平、市场开放水平等内容都不一样。在全球投资协定碎片化的同时,多边投资协定的尝试却一直较难推进。
  针对当下全球投资存在的急迫问题,《G20全球投资指导原则》作为世界首份关于投资政策制定的多边纲领性文件,确立了反对跨境投资保护主义,营建开放、非歧视、透明和可预见的投资政策环境,加强投资保护,确保政策制定透明度,推动投资促进可持续发展以及投资者企业责任等九大原则。“我们就长期的非约束性投资指导原则达成了一致,我感到非常高兴。”南非贸易和工业部部长罗布·戴维斯表示,全球投资放缓,而政策协调之路艰难曲折,让人们不得不思考投资的驱动力是什么,而指导原则的制定迈出了很好的一步。
  广东外语外贸大学云山领军学者、南开大学中国国际发展研究中心主任赵龙跃在接受国际商报记者采访时表示,指导原则提出了全球投资规则的总体框架,凝聚了世界共识,在全球投资政策史上具有开创性意义,对强化各国投资政策协调,研究制定全球多边投资规则具有深远意义。
  世界经合组织贸易和农业司司长肯·艾什表示,指导原则虽然没有约束性,但对全球投资非常重要,因为它提供了一个基础,让国家层面和国际层面可以在投资政策方面开展对话和协调。G20成员应当遵守这一指导原则,推动全球投资和经济复苏。
  穆希萨·基图伊进一步指出,指导原则确立了全球投资大势所趋的原则,不仅对G20来说重要,对G20外的国家来说也非常重要,因此应当倡导全球来遵守,进一步推动全球投资增长。
  此外,还有业内人士表示,投资的重要作用正在凸显,全球不仅应当形成投资指导原则,还应当努力把投资的议题纳入到WTO中,形成更加机制化的投资规则,为全球投资增长提供强有力的保障。
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